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改革开放以来女职工劳动保障立法成效卓然

稿件上传:咸宁妇女网 来源:xnfnw.com 添加日期:2019-08-11 12:10:37 

近日,南京市鼓楼区总工会结合区委鼓吹部、区人社局、区妇联举行《江苏省女职工劳动维护特殊划定》常识比赛决赛。(图片起源于网络)

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改造开放40年里,女职工劳动保证破法开展功效卓然:一是构成了以宪法为统领、劳动跟 社保法律法规为主体、妇女权益保证法律法规为配套的破法系统;二是构成了以女职工对等就业为根本国策、女职工特别维护为劳动尺度、女职工特别保健为职业福利、女职工生养安全为保险保证的破法内容体系;三是构成了工会女职工组织、女职工特别维护专项群体合同、女职工休息哺乳室、生养安全待遇发放等组织跟 轨制形成的破法实施机制。

■ 石云

女职工劳动保证破法系统业已构成

改造开放40年间,女职工劳动保证破法已开展为由20余项法律法规组成的,以宪法为统领、以劳动跟 社会安全法律法规为主体、以妇女权益保证法律规章为配套的完全系统。

——以宪法为破法统领。我国1978年宪法、1982年宪法,以及1982年宪法的历次修正案,都明确划定国度维护女职工享有与男职工对等劳动权力、男女同工同酬、培育跟 提拔妇女群众。

——以劳动跟 社保法律法规为破法主体。一是,劳动法律对于女职工对等维护跟 特别维护做出划定。相干法律触及劳动法、工会法、劳动合同法、就业匆匆进法、职业病防治法等法律,划定了“妇女享有与男子对等的就业权力”、女职工特别维护跟 生养安全权力,赋予女职工对于就业轻视的诉讼权力等;二是,劳动法规规章对于女职工特别维护做出划定。相干行政法规触及国务院《女职工劳动维护划定》《女职工劳动维护特殊划定》,相干部门规章触及劳动部《女职工忌讳劳动范畴的划定》、劳动跟 社会保证部《群体合同划定》、国度卫生计生委等十部门《关于加快推动母婴举措措施建设的指点意见》等,对于女职工就业对等维护、四期特别维护做出了划定,对于公共场合跟 用人单位根本建成尺度化的母婴举措措施进行了规划等。此外,社会安全法律规章对于女职工生养做出专门保证,包含社会安全法以及劳动部《企业职工生养安全试行措施》,对于我国生养安全的实用对于象、缴费准则、待遇尺度等做出了划定。

——以妇女权益保证法律法规为破法配套。妇女权益保证法律跟 规章对于女职工就业对等维护、四期特别维护、七期特别保健进行了划定。妇女权益保证法1992年公布、2005年修订。新版法律对于妇联、工会跟 青年团在保护妇女权益方面的职责,以及劳动妇女“享有社会安全、社会救助、社会福利跟 卫生保健等权益”等做出了新划定。女职工保健工作也先后有两个部门规章:卫生部、劳动听事部、全国总工会、全国妇联发布的《女职工保健工作暂行划定》跟 卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联发布的《女职工保健工作划定》。

女职工劳动保证破法内容日益健全

改造开放以来,女职工劳动权益保证破法的内容极大开展,构成了对等维护、特别维护、特别保健、生养安全等实体性破法,以及举措措施建设、组织落实、轨制保证、法律责任等程序性破法。

——女职工就业对等维护成为根本国策的首要内涵。女职工就业对等维护,是指女职工享有与男职工对等的就业权力,没有因性别而遭到轻视。我国宪法、劳动法、就业匆匆进法、妇女权益保证法等都对于此作出明确划定。女职工就业对等维护成为我国男女对等这项根本国策的首要内涵。

——女职工特别维护成为劳动前提的首要尺度。女职工特别维护,是指女职工享有与男职工共同的劳动维护之外,还享有与女性特别生理特色相干的劳动维护。现行有效的法律法规有劳动法、妇女权益保证法、工会法、劳动合同法、职业病防治法、女职工劳动维护特殊划定、女职工忌讳劳动范畴的划定、群体合同划定,都对于女职工特别维护做出特殊划定。女职工特别维护的法定内容包含职业忌讳维护、四期维护、契约维护、预防跟 禁止性骚扰等。女职工特别维护的法定办法包含:树立针对于女职工生理特色跟 特别生理时代须要的配套举措措施,通过群体合同轨制施行女职工特别维护,及行政监管、工会监视、违法查究等。

——女职工特别保健成为劳动妇女的职业福利。特别保健是指对于处于经期、婚前、孕前、孕期、产后、哺乳期、更年期等七个特别生理时代的女职工采取的卫生保健办法。现行有效的是卫生部等五部门《女职工保健工作划定》。其详细办法触及:月经期保健、婚前保健、孕前保健、孕期保健、产后保健、哺乳期保健、更年期保健。

——女职工生养安全成为职业危险的保险保证。现行有效的法律法规主要有社会安全法、劳动法、女职工权益保证法、《企业职工生养安全试行措施》等。依据社会安全法,生养安全详细内容包含:职工该当加入生养安全,由用人单位依照国度划定交纳生养安全费;用人单位已经交纳生养安全费的,其职工享用生养安全待遇,职工未就业配偶依照国度划定享用生养医疗用度待遇;生养安全待遇包含生养医疗用度跟 生养津贴。

女职工劳动保证破法实施功效卓越

改造开放以来,女职工劳动保证破法惠及了亿万女职工。据统计,我国已建工会组织的基层单位女职工人数,从1978年2171.7万人回升为2017年9月1.19亿人,年均增长率为6.47%。跟着女职工劳动保证破法的日益健全,破法实施机制也日趋完美,亿万女职工的劳动权益取得了切实的“保驾护航”。

一是数百万计的工会女职工组织,笼罩到97%以上的建会企业,布就了女职工劳动保证的保送网。工会作为职工群团组织,在改造开放进程中一直推动工会女职工组织跟 女职工工作笼罩,尤其是着力推动非公有制企业、社会组织、新兴工业特殊是女农夫工较为集中的产(行)业、产业园区的基层工会女职工组织建设。据统计,截至2017年9月,在全国已建工会的基层单位中,工会女职工组织已达266.5万个,笼罩率达97.2%。

二是上百万份女职工特别维护专项群体合同,笼罩到近8000万名女职工,织就了女职工劳动保证的契约网。改造开放以来,各地工会普遍发展女职工特别维护普法鼓吹,发展女职工专项群体合同集中要约跟 监视反省等工作。据统计,截至2017年9月,全国共签署女职工专项群体合同136.6万份,笼罩女职工7999.9万人。

三是近三十万个女职工休息哺乳室,笼罩到近两千万女职工,造就了女职工劳动保证的安心网。依据国度卫计委等10部门《关于增强推动母婴举措措施建设的指点意见》,各地工会制订女职工休息哺乳室建设尺度及治理措施,并设破专项资金推进用人单位女职工休息哺乳室建设,为孕期、哺乳期女职工提供保险卫生跟 私密的休息哺乳场合。据统计,截至2017年9月,全国树立女职工休息哺乳室的基层企事业工会达29.6万个,涵盖单位62.3万家,笼罩女职工1849.4万人。

四是近两亿人加入生养安全,4000余万人次女职工享用了生养安全待遇,成绩了女职工劳动权益保证的保险网。据统计,自2011年社会安全法施行以来,截至2017年底,全国有1.93亿人加入了生养安全,有4422万人次的女职工享用了生养安全待遇。

(作者为华东师范大学经济与治理学部公共治理学院社会保证研讨所所长、教学)

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